城乡经济关系历来是党和的沉点关心，而实现劳动力要素设置装备摆设优化则是处理城乡差别问题的焦点。党的二十届三中全会通过的《地方关于进一步全面深化推进中国式现代化的决定》进一步指出：“城乡融合成长是中国式现代化的必然要求。必需统筹新型工业化、新型城镇化和村落全面复兴……推进城乡要素平等互换、双向流动，缩小城乡不同，推进城乡配合繁荣成长”“健全推进新型城镇化体系体例机制。建立财产升级、生齿集聚、城镇成长良性互动机制……加速农业转移生齿市平易近化”。劳动者是形成出产力诸要素中最活跃的能动要素，劳动力要素设置装备摆设优化会哄动城乡各类出产要素从头设置装备摆设，激活城乡财产勾当中的要素设置装备摆设潜力，鞭策城乡经济成长并缩小城乡成长差距，实现城乡经济关系良性演变和协调成长。刘易斯二元经济理论阐释了劳动力要素设置装备摆设和城乡经济关系演变之间的联系，城乡经济关系逾越刘易斯第一转机点取第二转机点的历程，是持久的劳动力要素设置装备摆设优化鞭策城乡财产要素设置装备摆设布局改善和产出添加，并实现城乡经济关系由二元对立向融合协调演进的过程。持久以来，关于劳动力要素设置装备摆设取城乡经济关系变更的研究，次要侧沉于劳动力流入城市从而为工业化历程带来“生齿盈利”的方面，而轻忽了农业残剩劳动力流出缓解农业劳动力冗余，进而实现农业出产中劳动力要素设置装备摆设效率提拔和推进农村经济成长。因而，本文正在已有研究的根本长进一步考虑了现阶段处理农村农业成长相对掉队问题、鞭策中国城乡经济关系良性演变正在经济全体中的主要性，通过评估农业部分残剩劳动力转移潜力，阐发当前国内城乡关系成长阶段特征并判断其演化趋向，以期为完美城乡融合成长体系体例机制供给主要理论支持和经验。刘易斯二元经济理论指出，正在劳动力转移的过程中会呈现两个环节转机点，以残剩劳动力规模为权衡，刘易斯第一转机点是农业残剩劳动力供给由无限到无限；刘易斯第二转机点则是残剩劳动力由存正在改变为消逝。因此认为，城乡经济成长的两个转机点可用于描绘农业残剩劳动力城乡转移过程中呈现的严沉阶段性变化，若是从城乡经济关系演变的角度考量，第一转机点是城乡经济二元化布局持续巩固到起头消逝的节点；第二转机点则是城乡经济关系由二元改变为一元并实现协调成长的节点。以两个转机点为划分，劳动力转移的过程能够分为三个成长阶段，此中跟着二元经济从第一成长阶段迈向第二成长阶段，劳动力的供应形态由无限转为无限，同时，受农业部分限制，非农财产部分的工资程度呈现上升趋向，这预示着“第一转机点”的到来。此后，经济进入劳动力无限的第二成长阶段，农业出产效率的提拔导致非农业部分工资增速跨越劳动出产率增速，使得产物工资率上涨取利润率下降并行不悖。而当农业取非农财产部分劳动的边际出产率不异时，农村残剩劳动力消逝；而且，跟着工业部分的不竭扩展和农业部分劳动力的持续外流，城乡下劳动者的报答率最终会趋于平衡，劳动力转移因而达到“第二转机点”，二元经济进入国平易近经济成为同质全体的第三成长阶段。一般认为，正在第三成长阶段城乡一体化的劳动力市场曾经构成，城乡下不存正在显著的成长差距且差距连结持续缩小的态势，城乡经济全体实现完全商品化。正在一国经济成长历程中，两个转机点理论具有凸起的主要意义，达到第一和第二转机点的过程，就是劳动力盈利不竭以及工业化历程持续推进的过程。按照刘易斯理论中两个转机点和三个成长阶段的划分，工业现代化历程的起步是呈现正在第一转机点前的第一成长阶段，而履历第一转机点后达到第二成长阶段，工业化历程一般进入了中期以至中后期。但从农业现代化的角度出发，正在第一转机点之前的第一成长阶段，农业出产中仍然存正在着超量的劳动力残剩，即便正在逾越了第一转机点后农业出产中劳动力残剩规模有所缓解，城乡下差距仍正在不竭扩大。陪伴一国经济出格是工业化成长达到必然程度，第二转机点正在经济中的主要性不竭凸显，其标记着城乡经济关系实现融合协调成长，城乡成长差距持续缩小以至消逝。1。以农业劳动力规模为尺度。如前所述，农业劳动力规模是判断刘易斯第一转机点的主要尺度。精确界定农业劳动力规模是“无限”或“无限”相对较难，因而学者多从生齿角度阐发，若是持久劳动力转移，并未带来农业就业生齿存量规模较着下降，则潜正在转移劳动力规模是“无限”的，反之则认为其是“无限”的。1978-2023 年，我国总就业人员由 4。02 亿人增至 7。4 亿人，而同期农业就业人员仅从 2。8 亿人降至 1。7 亿人。具体看，农业就业人员数量正在 2002 年呈现持续下降趋向，这意味着农业残剩劳动力规模正在此阶段由“无限”变为“无限”。而值得留意的是，2023 年我国村落常住生齿 4。77 亿，即便按照《国度生齿成长规划（2016-2030 年）》预期的“到 2030 年我国常住生齿城镇化率为 70%”测算，到 2030 年仍然会有4。35 亿农村生齿。2020 年我国农业就业生齿占全数就业生齿的比沉为 24。73%，远高于划一收入阶段的经合组织（OECD）国 4%的程度。2。以城乡财产部分现实工资为尺度。刘易斯理论认为，正在第一个转机点之前，农业部分工资程度由水准决定，并等于固定的轨制性工资程度，城乡收入差距不变或扩大；正在第一个转机点取第二个转机点之间，工资程度敏捷上涨，农业部分取非农业部分之间的工资差别会有所缩小；达到第二个转机点之后，两部分边际出产率趋于分歧，由边际出产率决定的工资程度也将相等。图 1 描绘了农业部分劳动者工资占非农财产部分劳动者工资的比沉变更趋向。由此能够看出，以来我国农业取非农财产部分之间的现实工资比率全体呈现波动下降趋向，但正在 2008 年后，农业部分劳动者工资所占比沉起头持续反弹，从 2008 年的0。38 不竭上涨至 2020 年的 0。51，这表白 2008 年前后我国曾经越过第一转机点。全体上，我国农业就业人员数量削减及农业部分劳动者工资所占比沉增加，从侧面反映了我国城乡经济曾经逾越第一转机点，即呈现出农业劳动力的边际出产率大于 0，农业部分残剩劳动力规模不竭下降的阶段性特征。配合敷裕的理论逻辑指为何会发生分派上的不服等甚至两级分化以及若何降服分派上的不服等进而实现配合敷裕。马克思从义经济学、现代经济学关于分派不服等的研究以及党的百年奋斗史对社会从义理论的立异成长为配合敷裕从意供给了的理论支撑。如前所述，农村残剩劳动力消逝是判断第二转机点能否呈现的主要根据。本文以劳动力工做时间为根本，计较了农业出产所需的劳动力工时，并将农业出产所需工时为农业出产劳动力数量，同时取目前农业就业人数进行对比，得出目前农业劳动力残剩规模。具体计较思如下：起首，评估当前出产情况下实现既有农业产出所需的劳动工时数；其次，为农业劳动力设定一个得当的年均工做负荷尺度，通过将农业出产必需的劳动工时总数除以这一尺度工做负荷，来推算出农业范畴所需的劳动力数量；最初，用农业从业人数减去农业现实需求劳动力数量，其差额即农业残剩劳动力数量。进一步地，为精确评估农业劳动力需求，本文采用《全国农产物成本收益材料汇编 2023》和《中国农村统计年鉴 2023》中的详尽数据，具体涵盖各类农（林）产物产量、种植（或养殖）面积、单元核算从产物产量（如每亩茶的产量、每头奶牛的年产量、每百只肉鸡的产量等）、每核算单元所需用工数量等。正在设定农业劳动力的合理工做负荷时，本文正在参考非农财产部分年尺度工做日数基准值为 251 天的根本上，将农业部分的年均工做负荷设定为 270 天。比力劳动出产率是城乡二元经济布局的主要测度目标。因为正在二元经济前提下，劳动力从农业部分向非农业部分转移面对障碍，导致农业劳动力所占比沉的下降速度凡是会畅后于农业产值所占比沉，因而凡是环境下农业部分比力劳动出产率低于1，而非农财产部分比力劳动出产率高于 1。而且，两部分比力劳动出产率的差距越小，城乡经济二元性特征收窄，越接近第二转机点。后，跟着农业残剩劳动力的转移以及由此带来的要素资本设置装备摆设效率的改善，我国财产间比力劳动出产率程度差距全体上存正在趋向。需要申明的是，第一财产和第二、第三财产间比力劳动出产率差距缩小次要是第二、第三财产比力劳动出产率下降的成果，而正在这个过程中，第一财产比力劳动出产率的程度则一曲相对平稳。具体从三次财产内部布局相对变化的角度来看，我国第二财产取第三财产之间的比力劳动出产率差别呈现出全体的态势，由 1980 年的 1。55逐步缩小到 2022 年的1。21。然而，取第二和第三财产比拟，我国第一财产比力劳动出产率仍相对较低，具体地，1980-2019 年，我国城乡财产间的比力劳动出产率比值不变正在 5。0 摆布的程度，即非农财产劳动力单元产出约超出跨越农业劳动力的 4 倍。2020 年这一比值才有所下降，但非农财产取农业比力劳动出产率的比值仍高达3。96（见图 2）。此外，将我国三次财产的比力劳动出产率置于国际布景下调查，不难发觉其已表示出中高收入国度的典型特征，即跟着工业化历程的推进，各财产间比力劳动出产率差距正在不竭缩小，但取高收入国度比力劳动出产率程度比拟还存正在必然差距，出格是第一财产比力劳动出产率偏低、第二取第三财产比力劳动出产率程度偏高，以及由此带来我国城乡经济关系尚未达到第二转机点的经济现实值得注沉。配合敷裕的理论逻辑指为何会发生分派上的不服等甚至两级分化以及若何降服分派上的不服等进而实现配合敷裕。马克思从义经济学、现代经济学关于分派不服等的研究以及党的百年奋斗史对社会从义理论的立异成长为配合敷裕从意供给了的理论支撑。鞭策我国城乡经济关系逾越刘易斯第二转机点，是鞭策村落复兴的主要方针，也是实现城乡融合成长的内正在要求。前述阐发成果表白，我国距离逾越第二转机点还有一段距离，我国经济达到刘易斯第二转机点的历程相对畅后，劳动力要素不克不及正在城乡下实现双向流动和平等互换，障碍了农业成长过程中操纵先辈出产要素从头设置装备摆设实现出产机械化、电气化、必然程度上导致财产设置装备摆设布局不合理、要素流动不顺畅以及城乡经济关系不协调等问题仍然存正在。因而，农村经济成长的相对掉队是我国城乡经济关系没有实现第二转机点逾越的间接缘由，而持久的劳动力要素设置装备摆设没有带来农村要素设置装备摆设效率改善同步提拔，形成农村出产中要素设置装备摆设效率相对较低并导致农村经济没无形成内生的良性长效成长机制则是更深条理缘由，并凸起表示正在以下两方面：一方面，农业残剩劳动力转移速度放慢形成转移生齿城镇化历程趋缓。国度统计局数据显示，当前我国常住生齿城镇化率为 66。2%，而同年户籍生齿城镇化率仅为 48。3%，而且自2016 年以来，我国常住生齿城镇化率年均增加2。1个百分点 ， 低于2009-2016 年均增加2。5 个百分点的程度。正在城镇化速度放缓、财产面对转型升级的布景下，我国农业出产成本不竭上升、农业收益下降的问题越来越凸起。受农资产物上逛原料价钱上升和供需关系变更等外部要素影响，近年来我国农资价钱涨幅较着，加之人工和地盘价钱变更，导致农业产物的利润空间不竭被挤压，这添加了劳动力要素正在城乡下双向流动的难度。此外，从农业效益角度，受制于人均资本无限、根本亏弱，以及 1949 年以来优先成长沉工业的经济成长思，我国农业出产效率相对非农财产较低，农业比力效益低下。同时，我国工农财产空间分布较为分离，财产成长存正在较着分歧步性，农业现代化历程显著畅后于新型工业化历程，这种工农财产联系关系性迟畅的现状也晦气于劳动力要素流动取新型城乡经济关系构成。另一方面，城乡下劳动力供需关系受城市财产转型和农村生齿老龄化影响呈现布局性摩擦。当前城市财产勾当中存正在较为较着的转移升级趋向，保守意义前次要衔接农村转移劳动力的财产已渡过快速增加周期并进入平缓成长期。财产布局中的次要增加点是具有新质出产力特征的财产，其对于保守的农村转移劳动力的需求较低，吸纳能力较弱，这形成城市财产全体对于增量转移劳动力的需求偏低。而正在农村方面，现有的农村生齿老龄化程度高，相当一部门劳动者的劳动能力进入下降阶段，加之本身的技术和学问素养取城市新兴财产成长要求不婚配，最终使得部门劳动者无法通过进城务工的形式实现城乡身份转换，从而“困”于农村。同时，取青年劳动者分歧，丁壮劳动者或者中老年劳动者面对更多的赡养和扶养权利，这导致陪伴春秋的添加劳动者转移成本越来越高，转移收益不竭下降。进一步地，这种供需的布局性失衡形成潜正在转移劳动者正在劳动力市场上的“议价权”不竭削减，并添加了城乡收入差距缩小的难度。数据显示，从 2014 年至2020 年我国工业用工数量削减 2221。1 万人，下降了 22。3%，而农人工资性收入占比增速也从 2016 年起头不竭下降，若是考虑运营净收入中的二、三财产，其非农收入占比增速也从 2019 年起呈现大幅下降，并因而对劳动力要素设置装备摆设和城乡经济关系演变构成障碍。总结费景汉和拉尼斯（1992）的研究能够发觉，经济正在沿着增加径持续扩张的环境下，由劳动力要素设置装备摆设优化带来两个转机点的逾越并实现平衡增加将是必然趋向。而城乡经济正在履历第二转机点后，面临生齿增加和手艺变化表示出的对增加刺激不脚的问题，通过政策搀扶缓解城乡差距将具有应然性。因而，达到第二转机点当前的城乡经济关系能够分为成熟和完全成熟两个阶段。近年来，越来越多的学者起头关心城乡经济关系的持久演化趋向问题，本文正在考虑了干涉这一刘易斯理论中没有涉及但对城乡成长影响庞大的要素后，试图对城乡经济关系持久演化趋向进行略为深切的情景阐发，即假定正在城乡经济成长运转中，将来城乡经济关系的演化趋向可能表示为融合型、反转型、平行型、畅后型等四种形态（见表 2）。进一步地，正在城乡经济关系达到抱负形态“融合型”方面，美国、和俄罗斯做为高收入取中高收入国度的代表，其成长过程可认为包罗我国正在内的一些成长中国度供给主要的城乡成长经验自创。图 3 是美国、、俄罗斯以及我国 1997-2018 年间城乡财产比力劳动出产率相对差距（即非农财产比力劳动出产率 / 农业比力劳动出产率）。以美国为例，1997 年，美国人均 GNI 上涨跨越 3 万美元，取此同时农业现实添加值也增加至 1390 亿美元；同期间，其农业部分雇员工资程度达 181。38 亿美元，而城乡财产间比力劳动出产率的差别则缩小至 1。27，此后这一相对差距的数值一曲不变正在 1。0 摆布。别的，从图 3中也能够看出，和俄罗斯表示出取美国雷同的变更趋向，两者的城乡财产比力劳动出产率相对差距别离正在 0。74-1。54 和 0。81-2。71 的区间范畴内波动。也就是说，从国际经验看，陪伴农业残剩劳动力的不竭流出，城乡二元布局逐步消弭是遍及纪律，即刘易斯第二转机点的实现正在现实中具备可行性。上述国度的成长过程也能够供给主要的经验自创。以美国农业现代化经验为例，现代化农业手艺的使用和的财产搀扶对于该国农业部分成长具有主要鞭策感化。其一，正在出产过程中美国农业企业通过使用新的手艺，采纳“聪慧农业”等模式，实现了农业出产转型成长。统计表白，美国科技的推广率跨越 80%，手艺对农业产出的贡献率已跨越75%，因此手艺正在鞭策其农业成长过程中阐扬了焦点感化。其二，美国正在农业范畴落实了包罗价钱和农业补助政策正在内的一系列优惠政策，并注沉搀扶中小农场等农业运营从体，这些办法无效推进了农业财产成长，加强了其财产合作力，实现了农业和非农财产比力劳动出产率差距的缩小。正在政策、手艺以及天然等要素的分析感化下，美国的农业实现了规模化和手艺化出产，并不竭鞭策农业向智能化改变，同时，正在这个过程中其农业部分中劳动出产率程度不竭提拔，无效了其城乡财产部分比力劳动出产率呈现较大差距，实现了城乡经济关系的良性演变。配合敷裕的理论逻辑指为何会发生分派上的不服等甚至两级分化以及若何降服分派上的不服等进而实现配合敷裕。马克思从义经济学、现代经济学关于分派不服等的研究以及党的百年奋斗史对社会从义理论的立异成长为配合敷裕从意供给了的理论支撑。本文的研究表白，正在出产力的形成根基要素中，劳动者是最能动、最活跃的要素，正在整个出产过程中起从导感化。跟着劳动力要素设置装备摆设不竭优化，我国城乡经济关系曾经逾越了第一转机点，并朝着第二转机点的标的目的不竭迈进，同时我国城乡经济关系实现第二转机点逾越具有可行性。然而，本文的研究进一步表白，受农业残剩劳动力转移速度放慢、城市财产转型、农村生齿老龄化等要素影响，城乡经济关系尚未实现“融合型”的抱负形态。现实上，当前我国正处于逾越中等收入圈套并进而迈向高收入国度的环节期间，正在此布景下，我国已具备政策能力来鞭策城乡下劳动力实现双向流动。出格是考虑到 2023 年我国常住生齿城镇化率达到 66。16%，而户籍生齿城镇化率仅为 48。3%，显示出我国仍处于城镇化加快成长期的后期阶段，因而需要通过劳动力要素优化设置装备摆设进一步支撑和统筹城乡经济，推进城乡经济社会融合协调成长。1。市场正在资本设置装备摆设中阐扬决定性感化，加速建立城乡同一的劳动力市场。进一步提拔市场设置装备摆设资本的结果，环绕劳动力这一焦点要素，科学规划并协调城乡之间的资本设置装备摆设，并对本钱、手艺、数据等要素正在城乡下的流动环境进行沉点关心，确保这些要素可以或许顺畅地正在城乡下流动。同时，成立健全相关法令律例和政策系统，通过实施构开国内同一大市场等多项行动，妨碍城乡要素平等互换、双向流动的轨制壁垒（如对劳动者的地区取春秋蔑视等），打通城乡要素流动的轨制性通道，无力鞭策城乡经济关系的协同取平衡成长。2。积极推进城乡融合成长，鞭策城镇更好地阐扬拉力感化。以优化城镇空间结构的体例提高要素空间设置装备摆设效率，充实阐扬要素和财产堆积带来的正外部性及其溢出效应，构成带动区域高质量成长的空间动力系统。扶植现代农业财产园区，通过成长从导财产和特色财产打制三产融合成长模式，指导推进农业全财产链和农村财产集群成长。同时，激励城市财产本钱下乡并指导其正在鞭策村落复兴方面阐扬感化，加速鞭策农业现代化取农村财产升级，鞭策“种养加”连系和财产链再制，提高农产物加工业和农业出产性办事业成长程度，强大休闲农业、村落旅逛、农村电商等新业态，稳步提高城镇阐扬拉力感化的质量和程度。3。以加速体系体例机制为驱动力，强化户籍轨制、地盘轨制和城乡根基公共办事轨制系统扶植。进一步放宽城市落户，激励转移农业生齿举家进城并正在常住地登记户籍，保障转移农业生齿正在公共办事等方面具有划一。有序推进农人工市平易近化历程，成立面向城乡居平易近的公共办事系统，统筹完美优抚安设政策、社会救帮系统及慈善事业轨制等，出力推进城乡收入分共同理化。加强医疗、教育、就业及住房等范畴的分析施策取工做落实，鞭策市政公共设备向乡镇延长，处理城乡正在公共办事方面的“最初一公里”差距问题。来历期刊《价钱理论取实践》前往搜狐，查看更多。